越共中央委员会关于修改《土地法》及相关法律的观点和方向的第21号决议刚刚颁布。
为实现上述目标，决议责成研究制定财政和税收政策，并制定合理路线图，以实现节约、高效用地；着力克服土地荒废、迟延投入使用、土地投机、囤积土地等问题，防止市场扭曲、地价和房价远超实际居住需求和民众支付能力。
同时，政策设计旨在使囤积土地而不使用的成本高于投机收益。
应对超限土地征收累进税
在接受《青年报》电子版采访时，前资源与环境部（现农业与环境部）副部长邓雄武教授认为，应尽快对土地征收累进税。
据他介绍，许多国家不仅对闲置土地征收高税，还对低效利用土地征税。目标就是迫使土地所有者有效开发土地，而非囤积等待升值。
税务专家阮玉秀博士表示，对多占用土地、浪费土地或荒废土地的行为征税，是党多年来的一贯主张。
他建议按土地价值采用累进税率。超出限额的土地使用者将承担高于普通税率的税负。
“土地是国家特殊资源，因此超出限额的使用者应承担更高税率。而对闲置、未投入使用的土地，应征收足够高的税额，使所有者失去囤积动力。”阮玉秀说。
阮玉秀认为，目前每个地方都有土地使用限额。例如，如果限额是每人25平方米，那么四口之家就是100平方米。
限额内的面积仍按现行的非农业用地使用税0.03%征收。超出限额的部分将适用更高税率，而闲置土地的税率可能是限额内的5到7倍。
税收有助于减少投机、为地价降温
阮玉秀表示，当国家土地数据库完善后，管理机构可以确定一个人拥有多少块地、在哪里、面积多少。这将成为控制投机和土地浪费的基础。
如果每年对闲置土地缴纳高额税款，成本将上升，迫使土地持有者将土地投入生产、经营、出租或转让。
邓雄武教授也认为，税收政策需要足够简单以便执行，但也需要足够强大，使土地囤积不再有利可图。
“当持有土地成本上升时，资金将从土地中转移出来，投向生产和经营，而不是继续‘埋’在土地里。”他说。
然而，邓雄武认为，税收政策应根据土地使用目的来设计。例如，农业用地需要休耕期，因此不能将其与因投机或延迟使用而荒废的土地等同对待。
第21号决议设定了完善土地数据库的路线图：
到2026年：完成所有已采集信息地块的数字数据库。
到2027年：基本完成对缺失面积的土地测量、地籍图绘制、地籍档案和数据库建设。
到2030年：同步完善按市场经济方向发展的土地法律体系。
（编译：Jon ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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