越南拟为外国电影摄制组提供增值税退税

国会文化与社会委员会于9月8日与文化、体育与旅游部就这项法律草案举行工作会议；该草案计划在国会10月会议上讨论并审议批准。

草案提出六大政策组和六项特别机制，旨在为越南文化产业创造新动力，并通过激励措施吸引投资、发展基础设施、释放知识产权资产并拓展国内和国际市场。

拟议措施中包括针对外国电影摄制组的增值税退税机制，以及对具有高经济价值的文化产业项目提供部分成本支持，并为出版行业提供额外激励。

草案还提议对文化产业基础设施、原创知识产权资产和优先产品给予投资优惠，同时寻求吸引在技术、知识产权和在越南创造价值方面符合标准的外国投资者。

该一揽子方案还将引入促进文化消费的新工具，包括拟设立的国家文化卡、交易平台以及支持国内外市场发展的措施。

六大政策组涵盖文化产业生态系统发展、知识产权、人力资源、基础设施、市场，以及金融、投资支持与激励。

在知识产权方面，草案寻求改善以知识产权而非有形资产为主要价值来源的企业的融资渠道。它还将为出资、交易、许可和信贷担保所用信息提供更清晰的框架，同时开发价格数据和资产档案以降低交易风险。

在人力资源方面，拟议政策旨在使培训更贴近劳动力市场需求，支持优先职业，并提供更多工具以吸引高技能人才。

基础设施是另一个重点，草案提议降低文化产业企业和创意主体的土地及共享基础设施成本。鉴于与土地、规划、公共资产和投资的关联，激励措施将与项目分类、资格条件和绩效评估挂钩。

草案还将市场发展列为越南文化产品的主要障碍，指出商业化能力、海外知识产权保护、交易基础设施、分销网络和国际推广均有限。

因此，其拟议的市场政策将同时针对供给和需求，并扩大越南文化产品在国内外的可及性。消费者支持措施的设计目标是在不干预企业定价的情况下，改善符合条件的群体的可及性。

在融资和投资支持方面，草案寻求利用公共资源发展共享基础设施、分担部分投资风险并鼓励私人资本，而不是取代企业自身投资。支持与激励将与资格标准、文件、回收机制和绩效评估挂钩。

该拟议框架预计将为越南文化产业提供更广泛的政策基础；越南文化产业日益被视为新兴的经济价值来源，以及新投资和创意活动的潜在驱动力。

如果按计划获得通过，该法律预计将解决现有政策障碍，为文化企业和投资者在越南发展和扩张创造更有利的框架。

（编译：李程；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）