越南國會代表10月24日下午分組討論《食品安全法（修訂草案）》時，多名代表對草案中事前審查與事後檢查的平衡提出疑問。胡志明市代表範慶豐蘭（Phạm Khánh Phong Lan）表示，草案的立法思路是加強事後檢查、儘可能減少事前審查，但她研究發現事前審查不僅未減少，反而有增加風險，事後檢查規定也未體現明顯變化。

範慶豐蘭以近期假冒奶粉、假冒保健食品案件為例指出，有企業完整完成了產品公佈檔案，但在生產加工環節未保證承諾質量。她認為這是事後檢查的問題，而非發證問題。她還提到，第15/2018/NĐ-CP號法令允許企業對多種普通食品自我公佈，而草案轉向公佈符合標準並設定重新辦理手續的期限。僅胡志明市自該法令生效以來就有超過30萬種產品自我公佈，若這些產品須在24個月後重新辦理手續，企業和監管機構的工作量將非常大。她建議考慮不一刀切要求重新公佈，僅在產品成分變化或確需重新公佈時辦理新手續。

河內代表阮氏秋蓉（Nguyễn Thị Thu Dung）建議研究對合規記錄良好、信息或經營條件未變的機構實行簡易延期機制。她指出，草案第43條和第47條規定食品安全條件認證有效期3年、產品公佈登記證有效期5年，建議起草機構用數據說明效果、成本和檔案處理能力，優先基於風險的事後檢查，而非重複形式性手續。對於第74條過渡條款，她建議保留已合法簽發且仍在有效期內檔案證件的價值，除非存在不安全風險，不要求企業統一重新提交檔案。

海防代表範秋英（Phạm Thu Xanh）認為，若事前審查寬鬆而事後檢查跟不上，不安全產品可能流入市場；反之，在數字基礎設施和執行能力未就緒時收緊手續，可能造成企業堵塞。她指出當前管理存在6個漏洞，包括自我公佈機制可能被利用、事後檢查不足以早期發現問題、部門職責分散、數字平臺虛假廣告難以管控、集體食堂風險以及基層檢驗、數據和人力能力不均。她以職能部門發現近600種假冒奶粉、涉及573個產品標籤為例，認為這是對管理系統發現、追溯和處理能力的警告，建議修改第57條，明確按風險組定期抽樣計劃，並在有警告或違規跡象時突擊事後檢查。

關於食品安全國家管理體制，廣治代表阮清蓮（Nguyễn Thanh Liêm）贊同由衛生部主持食品安全國家管理，認為食品安全須從田間到餐桌全程保障，而食品對民眾的最終影響是健康，因此衛生部牽頭合適，但其他部門仍須按專業領域配合。範秋英支持第63條確定衛生部為統一牽頭機構，但強調這一角色須伴隨實質協調權，包括主持基於風險的國家食品安全管理計劃、要求各部門按時共享數據、協調跨部門預警追溯召回和事件處理，並明確各部門、地方和負責人的責任。她表示：“一個牽頭機構不意味著衛生部包辦一切；更不意味著一旦發生中毒，責任就自然屬於衛生部門。”

阮氏秋蓉還建議將確定每起事件、每個機構或產品鏈牽頭機構的原則寫入法律，建立數據移交和協調時限規定，避免重疊或推諉。她認為草案已將重心轉向風險管理和供應鏈全程管理，但義務、風險分類、管理機構責任和保護弱勢群體等核心問題應在法律中規定，不應將過多政策決定下放至法令。她建議統一管理工具，避免同一機構按兩套手續或兩套分類系統公佈同一信息；數據系統應實行一次申報、多機構使用，設有機構和產品標識碼，區分公開數據、管理數據、個人數據和商業秘密，並允許按產品批次快速查詢預警。

針對應用程序外賣活動，阮氏秋蓉指出數字平臺交易使加工單位、配送單位和消費者之間產生距離，須補充顯示機構信息、保存訂單痕跡以服務中毒調查、接收預警、對已有處理決定的機構暫停顯示等責任，同時確保各類食品的衛生條件、運輸時間和溫度合適。她還特別關注學校、醫院集體食堂的食品安全，建議補充學校、醫院負責人在選擇監督供應商方面的責任，合同須明確原料追溯、留樣、驗餐、事件通知、配合調查和賠償責任；對收容兒童、病人和老年人的機構須有加強監督機制。發生食品中毒時，尤其是寄宿學校、醫院或大量供餐機構，須標準化最初一小時內的處理責任，從事件通知、封存食品批次、保全證據到配合治療和召回產品。

衛生部長陶紅蘭（Đào Hồng Lan）回應代表關切時表示，衛生部在起草過程中已組織60多次會議，與各部門、地方和行業協會溝通。她稱法案貫穿目標是把人民健康放在首位，同時確保消費者與企業利益和諧，不給生產經營造成困難堵塞。關於產品公佈手續，她解釋5年後重新登記旨在記錄企業合規歷史，作為風險分析和組織事後檢查的依據；合規良好機構可減少檢查頻率，經常違規者將加強監督。重新登記設計為在數據系統上自動進行，企業提交檔案後可繼續正常生產經營，相關信息也用於公開違規、預警、召回產品，幫助民眾識別不安全產品。

關於由衛生部統一牽頭食品安全國家管理，陶紅蘭強調這不意味著衛生部門取代其他部門職能，各機構仍須履行所分工領域的管理責任，同時在食品生產、加工、流通全鏈條管控中密切配合。她特別強調建設互聯數據庫、確保追溯和事件責任確定的要求，並表示法律落地需同時完善體制、安排人力、投資檢驗系統和技術基礎設施，發揮地方、社會政治組織和民眾的監督作用。她稱建設統一食品安全管理系統是困難任務，衛生部將最大限度吸收代表意見，繼續按保護人民健康、便利企業且不堵塞經濟社會發展的精神完善草案。