越南国会讨论食品安全法修订，副主席要求明确违规追责

越南国会10月24日下午分组讨论《食品安全法》修订草案。国会副主席阮鸿延在发言中提出，草案需明确管理责任，推进后检，避免产生不必要的手续。他强调食品安全直接关系民众健康、生命和生活质量，完善统一牵头、权责分明的国家管理模式是本次修法的根本问题。

草案确定卫生部为协助政府统一管理食品安全的牵头机构，但阮鸿延指出，这一模式仍可能停留在协调角色，尚未确保一个机构承担最终责任。第63条第2款仍将管理权分配给多个专业部委，第64条则规定卫生部在必要时对其他部委管辖领域的食品进行后检。他建议政府继续审查，明确卫生部与专业部委在初级生产、初加工、屠宰、批发市场、进口和流通等交叉环节的责任，每项任务应有主要责任机构，发生违规或事故时能追责到底。

在两级地方政府模式下，阮鸿延还要求分清省级和乡级责任，分级必须与权限、专业能力、资源和问责制挂钩，避免向地方下达超出执行能力的任务。他同意从前期检查转向后检、从主要依靠行政手续转向基于数据、安全标准和企业责任的管理，但指出草案部分规定仍可能增加手续和合规成本。对于食品安全条件认证3年有效期和产品公告登记5年有效期，他建议仔细评估必要性、管理效果和合规成本，若仅为更新信息应优先通过数据系统实现。

阮鸿延还提到，草案74条中约32条授权政府或卫生部长规定，已明确稳定的内容，尤其是直接影响经营条件的规定，应继续法律化，并具体规定对象、原则和适用时限。转向后检和基于风险、数据的管理必须与资源保障同步，信息数据库存储要求应适应个体工商户和小型设施的能力，尤其是偏远地区。他建议明确人力、经费安排，提升检验和后检能力及数据系统运行能力。