越南政府监察署还指出了越南航空港总公司（ACV）、越南飞行管理总公司（VATM）以及多家联名承包商的一系列违规行为，涉及合同价值高达数千亿越南盾。
上述内容是在由副监察长黎进达刚刚签署发布的关于隆城国际机场一期工程投资建设项目执行政策法律的监察结论中提出的。
移交公安部调查多个招标合同
这是监察结论中值得注意的内容之一。
越南政府监察署决定将相关信息移送公安部，以便依照法律规定对多个重要合同在承包商选择、合同执行过程中发生的违规行为以及违反规定转包招标的迹象进行审查、调查和处理。
除了违反《招标投标法》的迹象外，越南政府监察署还将全部结论移送公安部，以审查与公安部调查警察机关正在受理的刑事案件（如有）的关联，并根据总理授权的权限处理与国家重要工程、项目相关的问题。
被移送信息以进行审查调查的合同均为隆城机场两个重要子项目中的大额合同。
其中包括属于子项目2（空管塔台）的XD02合同，以及属于子项目3的两个合同5.6和5.10——这里是航站楼及机场关键设施的建设地。
据越南政府监察署称，违规行为集中于非法转包、违反关于投标货币、付款的规定，以及在承包商选择和合同执行过程中的多项违规行为。
多家承包商被认定违规转包
监察结果显示，多家主承包商被认定已将工作量转移给其他单位，违反了《招标投标法》的规定。
在由越南飞行管理总公司（VATM）作为投资方的空管塔台建设项目XD02合同中，越南政府监察署认定36总公司-股份公司已将总价值超过750亿越南盾的工作转移给其他单位执行，尽管这些单位尚未获得投资方批准为分包商。
不仅如此，由36总公司-股份公司和Newtatco组成的联名体还与一些其他承包商签订了合同，执行该合同中价值约990亿越南盾的部分工作。
根据监察结论，这些行为属于转包行为，违反了2013年《招标投标法》。
在航站楼建设合同中也发现了类似的违规行为。
对于5.6合同，由Hancorp、Vinaconex和Fecon股份公司组成的联名体在未获投资方批准为分包商的情况下，与其他单位签订了执行部分工作的合同，总价值约870亿越南盾。
更值得注意的是在5.10合同中指出的违规行为——该合同是航站楼项目中规模最大的合同。
越南政府监察署认定，7家主承包商包括Newtecons、Ricons、Hancorp、CC1、Vinaconex、ATAD和Phục Hưng已将部分工作转移给其他单位执行，总价值高达15.96万亿越南盾。
与此同时，Vietur联名体也与多家其他承包商签订了合同，执行该合同中总价值约16.52万亿越南盾的部分工作。
根据监察结论，这些均为转包行为，违反了2013年《招标投标法》的规定。
越南政府监察署还指出，一些承包商和咨询单位有违反投标货币、付款货币规定，以及违反《招标投标法》及指导性议定的迹象。
这些违规行为是越南政府监察署将案卷移送公安部按规定审查调查的依据之一。
明确ACV、VATM及一系列相关单位的责任
据越南政府监察署称，上述存在的违规行为由多个组织和个人在项目管理、组织实施过程中承担责任。
其中包括ACV董事会、VATM成员委员会、总经理、各分管领域的副总经理、各项目管理委员会、招标专家组、各专业部门以及直接参与承包商选择、合同签订和管理的人员。
此外，还确定了设计咨询、监理咨询单位、各承包商联名体及相关施工承包商的责任。
越南政府监察署要求ACV、VATM及相关单位组织检讨，明确集体和个人责任，同时纠正存在的问题，整顿招标工作，并按规定处理违规行为。
值得注意的是，对于有刑事犯罪迹象的违规行为，特别是转包行为、承包商选择中的违规行为以及项目重点合同相关问题，越南政府监察署已将全部信息、材料移送公安部，以便按规定审查调查和处理。
在越南航空港总公司（ACV）发生的案件中，公安部调查警察机关已对31名犯罪嫌疑人提起公诉，以调查违反招标规定造成严重后果、行贿、受贿和贪污财产等罪名。
其中，ACV董事会主席武世杰和董事会成员、负责ACV执行委员会的副总经理兼隆城国际机场项目管理委员会主任阮进越，因违反招标规定造成严重后果和受贿两项罪名被调查。
与此案相关，越南进出口与建设总公司（Vinaconex）也通报称，其董事会成员、副总经理阮友遂，以及前董事会主席、前副总经理杨文貌，因违反招标规定造成特别严重后果被提起公诉。根据最初公布的信息，阮友遂已向投资方提供资金以获得中标机会。
（编译：Eric；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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