越南国会正在审议《食品安全法》修订草案,卫生部长陶红兰代表政府向国会作说明,代表们已进行初步讨论。草案拟将食品安全国家管理统一交由卫生部负责,按从初级生产、采收、屠宰、加工、运输、流通到消费的链条实施管理。此前管理职责按行业分组划分,卫生部管6组、工贸部管8组、农业与环境部管19组。
草案对街头食品经营者提出要求,须通过发票、凭证、记录本保存原料来源信息,以便必要时追溯;省级人民委员会负责辖区内街头食品的食品安全管理。发生食品安全事件时,各级人民委员会须调查原因并追溯问题食品来源。草案同时拟建立机制,对符合条件的档案实行在线自动延期,不要求重新提交材料,无实质变化也不再收取受理费。
讨论中,胡志明市代表范庆风兰提出,食品安全工作受到高度重视,违规却仍不断发生,关键在事后检查仅停留在“走马观花”层面,力量不足、授权不到位。她反映,有企业提交保健产品公布档案后外包加工,质量无法保证,导致假奶粉、假功能性食品泛滥,认为这是事后检查的问题而非发证问题,应加强事后检查、减少事前审批。海防市代表范秋青则引用Rance Pharma和Hacofood Group生产的573个奶粉品牌造假、公开生产销售约四年的事件,认为这不只是一家企业的违规,更是对监管体系发现、追溯和处置能力的警示,建议明确规定在出现警示或违规迹象时组织突击检查。
国会主席陈青敏表示,不应对企业产品上市设置过多手续,但转向事后检查后必须落到实处,不能放松。他强调处罚须有足够威慑力,不能让违规成本低于守法成本,故意危害消费者健康牟利者应严肃处理,必要时清出市场。他同时指出,事后检查须有足够人力、手段和处罚措施,要明确资源、投资方案和执行责任,尤其要厘清乡级保障条件,并称“如果没有实验室、数据和人员,那就只是‘纸面上的事后检查’”,最担心的是分级后乡、坊承担检查任务却缺乏设备条件。
同奈省代表郑春安赞同由卫生部作为食品安全国家管理的统一牵头机构,但认为“一扇门里仍有很多把锁”,若不明确卫生部的牵头作用,“一顿饭多个部门管”的局面仍未彻底解决。他建议对从“事前检查”转向“事后检查”严格审查,确保落到实处。陶红兰表示,草案旨在解决实践问题、弥补法律空白,并满足国际货物流通要求。










