越南国会11月6日下午举行全体会议，讨论《环境保护法》修订草案。主持会议的国会副主席阮鸿延（Nguyễn Hồng Diên）听取代表意见。多名代表围绕水污染控制、污水处理设施运行、垃圾收集和碳信用等条款提出修改建议。

嘉莱省代表黄氏英草（Huỳnh Thị Anh Thảo）就水污染控制提出，草案应规定不得增加已超出水体承受能力的污染指标负荷，除非有经核验的减载或处理方案，确保不降低受纳水体水质。她指出，一条河流可能在有机质指标上已超载，但对其他指标仍有接纳能力；若继续允许新项目排放已超载的污染物，污染可能持续，影响下游生活用水、水产养殖和农业生产。

针对草案拟取消废弃物处理设施试运行程序，黄氏英草认为应同时规定核验处理效果的义务，尤其是高风险排放源。企业须在初期运行阶段取得核验数据、保存监测结果，并建立设施未达标时防止排放的机制。在垃圾收集方面，她建议收集单位拒收未分类或包装不合规的垃圾时，须告知理由、指导整改，并与收集点管理者协调处理；拒收范围应与不合规部分对应，避免影响已正确分类、可单独收集的垃圾，同时明确整改责任、重新收集时间和积存垃圾处置方案。

林同省代表郑氏秀英（Trịnh Thị Tú Anh）赞同取消生产者、进口商向环境保护基金缴费、改由国家机构组织回收的方向，但建议完善对中介组织的授权机制，明确财务能力、人员、组织收集回收系统能力等标准，以及报告和证明结果的责任。她还建议厘清中介组织与委托企业之间的法律责任，确保授权不减轻生产者、进口商的责任，并加强与地方政府协调，连接收集网络和回收设施。关于第55条废弃物处理支持资金的管理使用，她建议统一支出范围和内容，因为这是企业出资而非国家预算、却交由地方管理的资金，应用于支持收集、分类、运输、回收和处理，以及技术研发和困难地区、农村、山区、海岛的基础设施投入。

清化省代表裴文勇（Bùi Văn Dũng）表示，行政手续改革、两级地方政府组织和绿色转型要求完善环境保护法律。他指出，水、空气污染、废弃物压力和不同步的处理基础设施正影响民众健康、生计和投资吸引力。他提到草案注重风险管理、以数据加强事后检查、按流域控制污染物总量、推动再生材料使用和发展碳市场。但他指出，草案第1条第5款a项修改第7条第2款，仍将所有必评指标均超出承受能力作为限制排放的条件；他认为，若一段河流总氮已超载，其他物质仍有接纳能力并不能降低氮的风险，低浓度但大流量的废水仍可能显著增加总负荷。

关于碳信用，裴文勇提到草案第1条第61款修改第139条，将碳信用确定为交易商品，而碳信用的法律地位仍在研究中。他建议对照《民法典》第115条关于财产权的规定，明确合法碳信用主体的权利、转让条件和信用被收回或注销后的法律后果，并区分碳信用与排放配额。他认为，明确权利和法律风险有助于企业计算清洁技术投资，保障出资减排主体的合法权益。