越南国会10月30日上午在会场讨论《基层民主法（修订）》草案。来自宣光省的代表李素兰（Lý Thị Lan）指出，草案第17条第2款只规定民众对土地使用规划及调整方案发表意见，未提及土地使用计划，可能被理解为后者不属于法定征询事项。她建议补充规定，让民众在计划获批前参与意见。
李素兰援引2024年《土地法》第17条说，该法已规定县级土地使用规划和年度土地使用计划须征询民意；而国会正在审议的《土地法》草案继续设计乡级五年土地使用计划。她表示，这类计划确定用地指标、面积、划定区域以及居民区边界和位置，可能直接涉及民众的宅基地、生产用地和生计。
她提出，若最终方案选择由乡级人民议会通过计划，这属于代议制民主形式，不能替代直接受影响民众在获批前发表意见。她以山区、边境乡面积广、居民分散为例说，仅在办公场所张贴地图和技术档案，民众难以判断哪块土地、多少面积及自身权益会受影响，征询意见应配合当面说明和易懂信息。她建议将规划、计划草案及调整方案、乡级人民委员会管理土地资金的使用等纳入征询范围，并依该法第18、19条及土地法规定执行，避免重复程序。
永隆省代表石福平（Thạch Phước Bình）就数字平台上的基层民主提出意见，认为数字平台应扩大而非限制民主权利，并须照顾老年人、难以接触技术者及数字基础设施薄弱地区居民。他建议补充原则，规定数字民主不得取消或限制民众依法选择其他参与形式的权利，并区分线上公开、线上征询与线上表决，明确三者的法律效力和电子结果有效条件。
同属永隆省的代表阮氏金钗（Nguyễn Thị Kim Thoa）赞同扩大征询形式，但认为选择形式应考虑民众的参与条件和能力，而非仅依据地方组织条件。她建议在第18条第2款补充原则，使征询形式与参与者条件相适应，保障实质平等机会且不增加手续，同时防范操纵结果。就第19条意见汇总与解释，她提出应重视汇总质量：民众不赞同某一实施方案不等于反对方针，多数同意也不能替代对少数群体和有依据建议的审查责任。
越南中文社
