越南国会法律与司法委员会建议考虑《住房法》中“有期限公寓”的概念

8月19日上午，越南建设部部长陈鸿明受总理委托，在国会会议上作关于修订2023年《住房法》的政策方向说明。

随后，国会法律与司法委员会主任潘志孝作审查报告时表示，该委员会赞同制定《住房法》（修正案）的必要性，并认为法律草案的6组政策及内容基本及时制度化了党的方针路线……

关于“公寓使用年限”的概念沿袭旧规定

分析提议的6组政策，据潘志孝先生称，委员会建议起草机构继续核查、充分制度化党关于按4类住房发展方向的指导，明确“政策性住房”和“社会性住房”的概念。

同时，研究并明确相对于其他住房类型“优先”发展租赁住房的政策。

关于住房所有权政策，国会法律与司法委员会主任进一步表示，法律草案提出了“有期限公寓”这一新概念。然而，草案其余条款并未使用这一术语，仅规定了“公寓使用年限”。

他认为，“公寓使用年限”的概念以及草案第七章中有关改造、重建公寓的政策，基本沿袭了2023年《住房法》的规定。

因此，建议考虑在草案中补充“有期限公寓”的概念，以避免对“公寓使用年限”产生不同理解。

关于外国组织和个人的住房所有权，潘志孝表示，依据法律草案第7条关于住房发展形式的规定，住房建设投资项目包括单独住房工程或一组住房工程（独立住宅）的投资建设项目。

因此，委员会建议继续研究、明确：在有外资的经济组织按项目在越南进行住房建设投资的情况下，其能否通过在越南实施住房建设投资项目而拥有独立住宅？

明确“优先”享受租赁住房政策的对象

同样在审查报告中，国会法律与司法委员会建议继续研究、补充关于运用规划管理工具、确定地价、基础设施要求等的规定，以确定商品住房按细分市场（高端、中端、大众）开发并获取合理利润，符合居民需求。

关于租赁住房类型政策，该委员会建议继续研究完善，以明确“优先”享受租赁住房政策的对象。

与此同时，研究、核查“住房基金”资金来源的规定；同时核查关于管理、使用租赁住房（由国家资金投资建设）以及管理、使用公有房产的规定。

另一方面，厘清关于“工业园区外专家和劳动者住宿”的政策建议的政治、法律、实践基础，以及对项目、投资方的条件、对象、支持形式等；研究补充旨在“优先”发展租赁住房类型的规定……

关于政策性住房，委员会建议继续研究，建立“严格、透明地管控享受住房优先政策的对象，防止政策寻租；控制、阻止住房投机”的机制，以确保充分制度化总书记、国家主席在64/TB-VPTW结论通知中的指导意见。

法律与司法委员会还建议继续核查，提出政策建议，以彻底化解已指出的瓶颈，尤其是公寓管理使用中的不足，如：公寓共有部分与专有部分的争议、公寓管委会和物业管理委员会的活动等。

在作关于修订2023年《住房法》政策方向说明时，陈鸿明部长表示有6项新增内容。

其中值得注意的是，法律草案新增规定4类住房及对应各类住房的政策法规，包括：商品住房、租赁住房、公务住房和政策性住房。

草案还新增章节，关于发展租赁住房，包括由国家资金、非国家资金投资建设的租赁住房，以及工业园区外专家和劳动者住宿，并制定了优惠机制、住房基金资金来源、投资和运营管理程序等。

同时，规定“有期限公寓，其使用期限依照建设法律规定，与保障财产权利挂钩，公寓业主在期限届满时有权按规定履行财务义务以新建公寓”……

（编译：Cici ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）