越南國會10月29日下午在會場討論《中小企業發展法》草案。多名代表在發言中提出，現行政策在企業跨過中小企業門檻後驟然取消優惠，形成所謂“政策斷崖”，使部分企業主動維持小規模或拆分法人以繼續享受扶持。

峴港市代表阮海龍以微軟、蘋果、戴爾等企業起步時均為超小型企業為例，指出越南超小型企業數量最多，也最容易關閉。他引述數據稱，2025年該群體關閉率為22.7%，接近中小企業整體關閉率的兩倍，並稱前三年是決定企業存續的關鍵階段。

阮海龍還提到，越南遊戲開發者阮河東2013年憑藉手機遊戲一度日收入5萬美元，但此後停步，沒有成立企業繼續發展。他認為，對超小型企業的政策應覆蓋企業全生命週期，支持不應只集中在資金和稅收優惠，還應包括技術、管理軟件、會計服務、共享辦公空間、客戶網絡對接和簡化手續。

針對草案中面向由個體工商戶轉型企業的政策包，阮海龍表示認可，但指出該政策僅適用於轉型戶，可能無意中鼓勵創業者繞道。他建議法律明確超小型企業標準，把初創優惠擴大到所有首次設立的超小型企業，使直接創業的年輕人也能獲得與轉型戶同等的支持。

阮海龍還提出，退出市場比進入市場困難得多，年輕人一次創業失敗後，申報義務和罰款會跟隨多年，而“掛名”企業又可能被用於買賣發票。他指出草案尚未規定退出市場機制，建議對已停止經營的企業實行自動終止機制。

寧平省代表範英俊則提出企業成長週期中的兩個堵點：一是企業剛超過中小企業標準，全部優惠和支持突然中斷，形成“政策斷崖”；二是企業做出有前景的產品後，缺乏法律工具和資源擴大批量生產，產品可能因被複制或轉賣給外方而停滯。

範英俊建議在草案中增加兩組政策：一是企業規模升級後的稅收優惠過渡緩衝，自首次超過門檻的財政年度起最多連續三年適用，第一年保留75%的企業所得稅優惠和貿易促進支持，第二年降至50%，第三年降至25%，第四年起按大型企業履行全部納稅義務；二是支持潛力產品推廣和商業化，包括引導性金融機制、允許以工業產權等無形資產抵押、明確專利和工業設計的估值，以及為知識產權快速審查、公共採購和共享檢測開闢通道。