1月中旬，财政部向岘港市人民委员会发出文件，建议合作起草规定岘港湾填海造地城市区项目特殊机制和政策的法令草案。总理指派财政部牵头咨询，提交政府颁布法令，作为项目实施的法定基础。
据财政部称，该法令预计将详细规定填海造地城市区建设项目的特殊机制，涉及规划、投资、财政税收、土地、资源、环境、进出口和行政程序等方面。
为确保在2月份按简化程序和顺序提交政府，财政部建议岘港市根据《法律规范文件颁布法》第50条和第51条合作起草草案，同时遵守《土地法》第190条关于填海活动的规定。草案文件需在1月31日前提交至财政部。
填海研究区域预计位于岘港湾，沿阮必成路。该市正在研究形成多功能新城市区的方案，包括自由贸易区、国际金融中心、创新空间以及旅游度假、购物、娱乐、文化体育等高质量服务。
项目规模约1,500公顷，计划采用先进填海技术建设人工岛，预计新增约48公里新海岸线。目标是形成“城市海洋公园”，既扩大经济城市发展空间，又确保保护环境、协调岘港湾景观和生态系统的要求。
为服务于研究和投资准备，岘港市人民委员会已成立填海理念研究工作小组，评估各种方案并提出符合城市可持续发展方向的解决方案。
在2025年11月岘港市党委第一次代表大会决议和行动计划执行研究学习会议上，市人民委员会主席范文德安确认岘港湾填海项目是党、国家和城市的重大方针，已得到充分讨论和仔细考虑。
据范文德安称，该项目目前仍有许多意见，尤其是关于环境影响。一些观点认为，在岘港和广南合并后，发展土地储备仍充足，因此不一定需要填海。然而，市领导确定这是一个具有战略意义和象征意义的项目，旨在创造特殊发展空间。
岘港市人民委员会主席认为，尽管合并后城市在南部有扩展余地并将有具体发展方向，但实施岘港湾填海项目对于形成新发展空间是必要的，从而增强吸引力并大力吸引外国投资资金。
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