越南国会10月30日下午在会场讨论2026年经济社会发展情况和2027年计划。国会经济与财政委员会专职委员黎黄英在发言中表示,前9个月国内经济在世界经济多变的背景下取得不少亮点:国内生产总值增长9.01%,出口增长24.5%,证券市场获得升级,行政手续的时间和费用均减少一半以上。

黎黄英同时担忧2027年经济长期发展的资金来源。他指出,经济目前主要依赖银行信贷,信贷规模约占国内生产总值的155%;其中80%的筹资为12个月以下期限,但一半贷款余额是中长期贷款。他据此认为“不能靠短期资金走长路”。

按2027年预算草案,预算借款总额接近1280万亿越南盾,相当于中央预算支出的54%,其中约540万亿越南盾用于偿还本金。截至8月底,政府债券发行仅完成全年计划的43%,利率上升;作为公共投资重要依托的土地收入也已放缓。黎黄英称,居民存款超过1120万亿越南盾,居民还持有约500吨黄金,接近国内生产总值的12%;企业债券仅约占国内生产总值的11%,未达到2025年占20%的目标。他说:“缺的不是资金,而是资金通道。”

为此,黎黄英建议通过自愿养老基金、开放式基金把居民储蓄与企业连接起来,并研究试点黄金凭证。他还建议把依据数据、现金流放贷的政策具体化:在企业同意的情况下,银行可用数据、电子发票、税务和进出口数据替代土地抵押。此前多届国会会议上,多名议员曾建议管理机关设法让“黄金不躺在居民家中”,而生产经营的资金需求很大。越南国家银行曾提出设立黄金交易平台的方案,但在10月初提交国会的报告中表示现阶段尚未设立黄金交易所,将继续研究并按适当路线完善方案。

宁平省国会代表团副团长陈氏红清认为,应把重心从筹资转向有效分配资金、保障金融安全。她说,前9个月信贷增长11.7%,高于银行筹资10.7%的增速;由于信贷占国内生产总值比例已处高位,她建议政府指导密切跟踪流动性、债务期限错配和信贷增速,定期公开风险指标以便及早处理。她与黎黄英一样提醒,长期不能继续让信贷承担大部分中长期资金需求,并建议发展透明、信息披露和信用评级质量更高的企业债券市场。

永隆省工贸厅厅长陈国俊认为,经济可依靠贷款在短期内快速增长,但可持续增长必须依靠能产出产品、生产率和现金流的项目,他建议管理机关继续指导银行采取更有效措施,让中小企业更便利地获得贷款。会上,政府向国会提出2027年国内生产总值增长10%以上的目标,并保持宏观经济稳定、控制通胀、保障各大平衡;人均国内生产总值达6100美元,居民消费价格指数涨幅约4.5%,出口额增长15%,进口额增长12%,全社会投资总额相当于国内生产总值的36%至38%。按2027年预计方案,国家预算总收入约3330万亿越南盾,预算动员比例占国内生产总值的20.2%,总支出约4070万亿越南盾。