继续精简组织机构、合并公立事业单位的主张正受到社会的特别关注。对教育部门而言，这不仅是减少管理头绪或落实政府总体主张的问题，更是按照更高效、更现代化的方向重组学校系统、更好地服务学习者的难得机遇。
然而，如果合并仅仅停留在学校更名、合并行政机构或调整人事上，我们将错失解决普通教育中长期存在的“瓶颈”的机会。
减少学生人数以提高教与学质量
作为一名一线小学教师，我最担忧的不是学校有多少管理人员，而是每天依然有45-50名学生的班级。
在仅50多平方米的教室里，实施2018年普通教育计划面临诸多障碍。要组织小组活动，教师必须花大量时间移动桌椅。要走到每张课桌前指导学生，过道太窄。要更多关注接受能力慢的学生，时间又不够，因为还有近五十名其他学生等待帮助。
而在新课程强调发展素质、能力，加强体验、合作和个性化学习的同时，大班额的现实迫使不少教师不得不回归单向灌输的教学方法以赶上进度。
一个约30-35名学生的班级将带来巨大差异。教师有更多时间关注每个学生。学生有更多机会发言、实践和体验。能力有限的学生也能得到及时支持，而不是在过于拥挤的班级中被“淹没”。
值得思考的是，当许多学校缺乏教室来分班时，仍有一些行政办公室使用频率不高，甚至可以说是浪费。
这是在讨论学校合同时需要正视的悖论。
增加直接从事专业工作力量的机遇
当各地实施行政单位调整、许多学校可能按更大规模重新组织时，教育也需要大胆研究新的治理模式，而不是仅维持旧的组织方式。
据我个人观点，对于条件合适的地方，特别是各个教学点相邻的城市地区，教育部门可以研究或试点由一位校长负责同一地区整个学校系统的模式；每个教学点安排一名副校长直接管理日常活动。这不是为降低管理团队作用的建议。
相反，目标是更明确地分权，减少中间层级，将资源用在最需要的地方。
如果管理机构合理精简，许多办公室可改造成教室。只要每个教学点增加两到三间教室，许多学校就有条件分班，将学生人数降至更合理的水平。这是学生能立即感受到的好处。
当然，一位校长管理多个教学点的模式并非适合所有地方，需要研究、评估并在条件具备的地方试点。
另一个需要正视的问题是人事问题。在调整过程中，管理团队必然会有所调整。在我看来，这不应被视为困难，而应被视为加强直接从事专业工作力量的机遇。
学校管理人员大多从教师成长起来。他们了解职业、了解学生，拥有教学经验。如果在调整过程中有些管理职位不再适合，安排他们回归教学或承担专业任务将有助于为学校补充优质人力资源。
更重要的是，教育需要提升专业组长的作用。他们是最了解课程、学生和每节课困难的人。
在我看来，专业组长只有在坚持日常教学时才能真正发挥作用。因为只有每天站在讲台上，直接指导学生，面对大班额、不同能力学生的困难，他们才能提出切合实际的解决方案。
如果从事专业工作的人日益远离课堂，教育改革就不可能成功。因此，精简机构不应仅是减少管理头绪，而应将资源从管理大力转向服务教与学活动。
教育是一个特殊领域。每个关于组织机构的决定最终都必须回答一个非常简单的问题：学生是否受益？这才是所有改革的最终目标。
如果合并后学生仍在近五十人的班级学习，教师仍在狭窄的教室中挣扎，资源仍主要用于管理而非课堂，那么改革的目标将不会圆满实现。
（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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